F16战斗机虽然机型小，但用途广泛，它从冷战中期开始服役至今已半个世纪，由于性价比高，稳定性和战斗力强，成为备受欢迎的空战武器。F16的全名为战隼战斗机，由美国洛克希德·马丁公司制造，目前除了美国之外，还有26个国家装备F16各型战斗机。

太和智库高级研究员 陈浩洋：

(资料图)

“它不仅对地攻击能力比较强，在荷兰、丹麦这些国家都是承担着空战主力的角色，而且这些年通过不断地改进，F16战斗机基本上相当于第四代战斗机的水准，与后来的苏30、苏35从空战作战能力以及对地攻击能力方面都不相上下。”

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美国在援助乌克兰F16战斗机问题上松口之后，英国、波兰、挪威、丹麦、比利时等北约成员国家开始分头对乌克兰飞行员进行F16驾驶培训。

军事专家 曹卫东：

“作为战机，它可不是一个简单的像轻武器随便学学就可以使用的，它要求条件是相当高的。因为战机升空之后，只能靠飞行员来进行驾驭，它既要操纵飞机，还要进行飞机上的武器装备的使用，比如航弹攻击、航炮打击，或者投掷炸弹。

飞行员的训练，投入的成本相当高昂，首先要有模拟器的训练，然后是教练机的带飞，最后才能单兵的驾驭飞机去使用。”

与驾驶苏制战斗机相比，乌克兰飞行员在驾驶美制F16战斗机时，遇到的最大变化是驾驶舱，米格29大约有300个开关和按钮，飞行员必须手动控制所有这些设备，战斗行动中执行这些操作会分散注意力。

而F16采用电脉冲技术，相当大一部分功能都已经自动化了，飞行员可以更容易地控制飞行系统，但这也意味着驾驶舱内的配置方式有所不同，乌克兰飞行员需要学习如何使用传感器、控制面板和武器系统。

按照正常模式，美国培训F16战斗机飞行员至少需要一年半的时间，即使一名飞行员停飞之后复飞，也需要经历5个月的进修。为了能让乌克兰方面尽快形成战斗力，美国及其盟友将乌克兰飞行员的培训时间压缩到了三个月。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“乌克兰国防部的暗示可能在今年9月份F16战斗机飞抵乌克兰，我觉得这个速度可能要早于实际上的预测。去年乌克兰就有可能已经在西方悄悄培训自己的F16战斗机。从去年9月份，美国国会已经通过了国防预算，其中拨款1亿多美元帮助乌克兰训练飞行员，美国和西方国家向乌克兰提供援助往往是先做后说，甚至是只做不说。

对于乌克兰的空军而言， F16战斗机和米格苏制的战斗机相比，确实存在着很大的区别，但是有很多相通的地方。所以从这个角度讲，技术上的难题不是不可克服，而重要的是美国开绿灯。”

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此外，北约还得为乌克兰建设后勤维护系统，派遣工程师专家培训乌克兰技工，这些都需要时间。援助了飞机，还得援助导弹。配套的装备、人员不是一步可以到位的。可一旦F16批量到货，俄乌战场的制空权就可能会发生重大的变化。

在俄乌前线持续一年多的战斗中，双方主要依靠步兵，空军战斗机和海军战舰已经处于边缘化地位。乌克兰空军方面，开战之初只有20多架老旧的米格29战斗机。在损失了一部分后，捷克、波兰、斯洛伐克和保加利亚援助了一些米格29和苏25战斗机，但仍然无法与俄罗斯的苏30、苏35争夺制空权，乌克兰也只能依靠防空系统，以地制空。

太和智库高级研究员 陈浩洋：

“乌克兰方面认为欧洲国家最新改良升级后的F16战斗机，不仅能承担空战，而且可以实施对地攻击，他认为这种战斗机更加符合需要。乌军马上就要进行大反攻了，如果没有必要的空中掩护肯定是不行。”

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“F16战斗机的作战半径也不是很大，只有1000公里，但乌克兰并不需要特别远的航程的战斗机，而是需要实用的。如果乌克兰拥有F16战斗机，则在制空权上至少跟俄罗斯有一搏的可能性。

目前乌克兰拥有的战斗机数量上严重不足，技术上也过于老旧，很显然只要给乌克兰提供F16战斗机，乌克兰就会在制空权上给俄罗斯形成压力，俄乌双方从现在的俄罗斯完全控制制空权，变成了俄乌之间在空中可以展开互攻，这会改变战争平衡。”

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2023年1月，在美国和德国承诺将向乌克兰提供主战坦克后，乌克兰总统泽连斯基、外长库列巴、国防部长列兹尼科夫就奔走于北约各国，开始寻求援助F16战斗机。然而美国及其西方盟友对援助战斗机的态度一开始是坚决拒绝的。

拜登当时对媒体表示，根据美国军方评估，乌克兰暂时不需要F16战斗机。第一个表示愿意援助F16给乌克兰的国家，是荷兰。荷兰空军拥有213架F16战斗机，是欧洲拥有F16最多的国家。其次荷兰一直认为马航MH17航班是被俄罗斯击落的，反俄态度坚决。

在地缘上，荷兰背靠德国，毫不惧怕俄罗斯的报复。荷兰首相吕特表示，只要乌克兰方面提出需求，荷兰愿意与盟友协商提供F16的事情。由于F16搭载了敏感技术，其他国家转让它需要征得美国的同意，但此前美国一直不松口。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“美国第一个担忧就是F16战斗机的到达可能会使得俄乌冲突升级。俄罗斯一直给美国和西方国家设置了很多的战略红线，战斗机导弹、远程攻击导弹都是一些俄罗斯明令说不能向乌克兰提供的，一旦提供可能会引发俄与北约之间的直接对抗。

其二就是担心如果提供F16战斗机给乌克兰，可能会带来一系列的技术上的压力。F16战斗机已经经过多次的现代化，它包含了很多北约核心的机密，美国担心如果给乌克兰，这相关的技术可能会外泄。”

进入5月，俄军再度开启对乌克兰的大规模空袭，一连十几天，重点打击乌军的武器弹药库。与此同时，在巴赫穆特“绞肉机”战场，乌军与瓦格纳激烈厮杀，损伤惨重。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“俄乌局势现在急转直下，特别是俄罗斯使用匕首高超音速导弹，击中了位于基辅附近的爱国者导弹防空系统。当俄罗斯加码，将高超音速导弹频繁的运用在俄乌冲突上，乌克兰的防空变成了摆设。英国和东中欧国家对于美国都施加了巨大的压力，他们认为在援乌问题上拜登政府过于迟钝。

东中欧国家对俄乌冲突的感受是不同的，他们感受到的是直接的安全威胁，俄乌冲突不仅仅是俄与乌克兰之间的冲突，实际上也让后苏联国家，特别是波罗的海国家，看到了自己曾经历史上存在的一些阴影。因此当美国的援助不给力的时候，东中欧国家会给美国巨大的外交压力。”

面对国内及盟友的双重压力，经过几个月的纠结，拜登终于松口，在日本广岛出席G7峰会期间，他表示同意欧洲盟友援助乌克兰F16战斗机，美国也会支持乌克兰飞行员进行F16操作培训。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“随着F16到来，战斗机联盟可能会继续扩容，比如法国的狂风战斗机、欧洲的一些主流四代机，都有可能援助给乌克兰。所以乌克兰现在没有太大的技术上的门槛，敞开了向西方索取援助，实际上这是一个里程碑式的时刻。”

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F16诞生于1974年美国国防部提出的一份性能要求书，当时的美国空军在越南战争中装备的主力制空机型F4在与越南苏制米格机的战斗中经常处在下风，因此急需开发装备一种新型的战斗机。

当时在美国空军内部有一群相当有影响力的人，他们被称为“战斗机黑手党”，其中包括系统分析师、试飞员、飞行教官等。在“战斗机黑手党”的推动下，美军提出了"轻型战斗机"计划，要重新设计并装备一种强调高推比，高机动性，突出近距离空中格斗性能，空重低于9吨的多用途战斗机，还要成本低廉，能够大量部署军队。

1975年，在诸多的竞标方案中，美国空军选择了YF16，因为它基本符合了“战斗机黑手党”苛刻的要求，还因为使用F100引擎通用型发动机，与已装备美国空军的重型战斗机F15一样，这样F16就可以以较便宜的成本制造和维护。

F16自生产、服役以来不俗的实战表现成就了其最成功三代战斗机的称号。即便是对抗苏系各类战斗机，也保持着优秀的战绩。

在科索沃战争中团灭塞尔维亚米格29；在印巴空战中，巴基斯坦飞行员驾驶F16击落印军一架苏30；在叙利亚战争中，土耳其空军驾驶一架F16击落一架俄军苏24。

F16虽然是一架三代机，可它在非隐身战斗机中，性能仍旧是非常优秀的，在特定战场内，F16足以与苏30、苏35进行空中对抗。F16的战绩还远不止如此。

F16表现出优异的对地攻击能力，就是它的成名之战，1991年海湾战争中的“沙漠风暴”行动。

1991年1月17日“沙漠风暴”行动开始，来自13个国家的战斗机聚集在波斯湾。美国空军一共派出了400多架各式战斗机，其中超过一半是F16。

美国和盟军出动了10万架次的飞机对伊拉克进行了100个小时高强度轰炸，投下几万吨新式制导炸弹。1991年2月28日，伊拉克政府宣布停火，从科威特无条件撤军，接受联合国从海湾危机爆发之后的所有决议，海湾战争宣告结束。

海湾战争中美军战隼共出动13500余架次，比任何的盟军战斗机都要多，平均每天就要出动300-400架次，仅被击落3架。

海湾战争后，根据经验总结，美军对战隼机队进行了数次改进，部分F16装备美军最新式的中程空对空导弹，和前视红外夜视系统，大大加强了精确打击能力，这种搭配将在数年之后的伊拉克战争中重新亮相。

伊拉克自由行动的战场上，F16加入了地面行动的战术支援任务。此时F16战斗机已是美国空军中服役的最轻型的战斗机，具有高机动性，会在对手察觉它前绝尘而去。

F16被视为世界上最成功的战斗机之一，堪称三代机中的经典，也是美国空军装备中的代表之作，F16从1976年首飞开始，算上美军自己装备和对外销售的数量，F16生产了大约4600架。除了美国军方自己使用的2000多架外，其余的被卖到了26个国家，其中丹麦、韩国、土耳其，荷兰，挪威和比利时这6个国家还获得了F16战斗机的生产授权。

F16战斗机在全世界到处装备因它具有独特的地方，就如一开始美国军方对它的期望一样，价格低廉，适合大规模部署，性价比极高，它给美国的意义，除了是一款性能优秀的多用途战斗机，更为重要的是带来了大量的收入，它在多场战争中所取得的成绩得到了各国的认可，是它大卖的原因。

太和智库高级研究员 陈浩洋：

“对于很多国家的空军喜欢F16，就是因为F16不仅对地攻击能力强，而且空战能力也强，它是一种多用途的战斗机，恰恰这种多用途的性能被乌克兰人看中了。同时乌克兰方面现在承受着俄方战略轰炸的巨大压力，俄方的战略轰炸机，包括其他的巡航导弹等，三天两头的对乌克兰首都基辅进行狂轰滥炸，这个时候乌方希望自己空中不仅有防空导弹的掩护，还要有F16战斗机这样的空中掩护，这样才能够后方安全，前方进攻，这是乌克兰的想法。”

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F16虽不是隐形战斗机，但却是多功能的战斗机型，其空对空和空对地能力都极其强悍。乌军未来使用F16的范围主要集中于乌东战场。在这片区域，乌克兰有足够多的防空系统，可以支援F16。

F16如果受到俄空天军的攻击，处于劣势的情况下，还可以发射防空导弹去帮忙。当然，俄罗斯的防空系统也不是吃素的。如果F16大批进入乌东，也必然会面临被击落的危险。

太和智库高级研究员 陈浩洋：

“乌克兰目前并没有一个完整的空战作战体系，尤其是配套F16这种西方的武器装备的空军作战体系。按照美国西方的空战理论，空中得有预警机、加油机，然后还有其他的一些电子战飞机来进行配套。

这就是为什么像南联盟战争的时候，F16战斗机面对米格29战斗机，当时它们的技术等级处在差不多的状态下，米格29战斗机根本就打不过F16，不是战斗机之间有多大的性能差异，而是美国北约的空战体系占了绝对的优势。”

美国总统拜登表示，将在培训乌克兰飞行员期间，决定由谁来向乌克兰提供F16战斗机，以及提供时间和具体提供数量。而提供时间和提供的数量，将直接关系到乌克兰方面何时能形成战斗力。

军事专家 曹卫东：

“一定会有新型的武器装备再入场的，空中是一个体系，今天不提供加油机、预警机，不代表明天不提供。随着俄乌冲突的延续、战场态势的变化，包括乌克兰要组织反攻，像北约提供这些武器装备的数量和打击的强度可能会不断地上升。”

制片人：曹 峰

编 导：魏文婷

编 辑：李唯凡